期待政府支出零增长不仅仅是在困难时期

今天上午，省长黄华华透露：今年，广东将根据大部制的要求，推进省级政府机构改革；开展扁平化管理，扩大市县政府管理权限改革试点，减少行政层级和工作环节，降低行政成本。广东将开展第四轮行政审批制度改革；稳步推进事业单位分类改革、公务员分类管理及公务员聘任制改革。黄华华说，政府部门要切实减少文山会海，严格控制会议、文件的数量、规格、规模。坚持勤俭办一切事业，确保公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、机关出国（境）费用、办公经费预算零增长，坚决防止铺张浪费。（2009-02-13 14:12:15 金羊网-羊城晚报）

笔者相信广东省长黄华华说的五个零增长是动真格的，笔者昨天晚上与广东省某局两个处长吃饭的时候，据这两位处长说，这次去年地震和金融危机以后，公务员出国就不那么容易了。这是一个可喜的变化。高兴之余，笔者还有几个期待。

首先，笔者期待政府实现这五个零增长并仅仅局限在困难时期。从我的那个处长朋友和上文报道来看，似乎是应付当今时局的一个不得已举措。其实，这五个零关系到政府如何用好纳税人的钱的问题，铺张浪费任何时候都是不好的。在家大业大也经不起浪费。因此，笔者期待这个举措具有长期性。

其次，笔者期待政府在这五个方面不仅仅局限于零增长。零增长并不是说不花，如果是以前浪费特别高，哪怕今年实现了零增长，如果没有降到和李伟志，依然会浪费纳税人的钱。曾经有个啼笑皆非的传闻说，某某地铁造价高的离谱，即使扣除贪污的巨款，剩下的钱也能够足够保证地铁的质量。如果以前的钱是用的太多，那就应该不仅仅是零增长了，就应该是负增长才对。

第三，希望建立公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、机关出国（境）费用、办公经费预算等等政府开支的监督机制，人大、政协是一方面，每年都有人大、政协会议，但是依然有不少地方爆出了政府支持方面的丑闻，说明监督机制亟待加强、完善。透明、公开肯定是一个最为重要的手段，能不能每年将这些方面的开支予以公开，现在网络发达，建立一个网站不是什么难事。

广东省在控制政府支出方面带了一个好头，希望能够更加进一步，将政府的开支控制在一个合理的范围，成为一个阳光下的开支。（中南财经政法大学EMBA浙江、广东教学中心主任 盘和林）